3 Gründe im eigenen Betrieb nach verborgenen Fachkräftepotenzialen zu suchen

Für viele Unternehmen wird es zunehmend schwerer, ihren Fachkräftebedarf zu decken. Gleichzeitig arbeiten viele ausländische Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer unterhalb ihres Qualifikationsniveaus, obwohl sie über eine abgeschlossene Berufsausbildung verfügen. Die Berufsanerkennung kann dabei helfen, diese versteckten Fachkräftepotenziale sicht- und nutzbar zu machen.

3 Gründe, warum es sich für Unternehmen lohnt, hier genauer hinzusehen:

1.  Die Berufsanerkennung ist kosteneffizient

Von der Ausschreibung bis zur Einarbeitung eines neuen Mitarbeiters bzw. einer neuen Mitarbeiterin in einer mittleren Einkommensklasse investieren Unternehmen durchschnittlich rund 23.000 Euro. Das Anerkennungsverfahren ist deutlich preiswerter zu haben, selbst wenn zu den Gebühren (100 bis 600 Euro) weitere Kosten für Übersetzungen oder ähnliches hinzukommen. Seit November 2016 besteht zudem in vielen Fällen die Möglichkeit, einen Teil der Kosten über den Anerkennungszuschuss des Bundes abzudecken.

2. Der Betrieb kennt die Fachkraft bereits – und die Fachkraft den Betrieb

Wenn Unternehmen eine neue Fachkraft einstellen, erhalten sie lediglich einen ersten Eindruck der Person. Wichtige Faktoren wie die persönliche Einsatzbereitschaft, die Teamfähigkeit und die sogenannten „Soft Skills“ lassen sich meist erst später beurteilen. Aber auch die Fachkraft kann im Regelfall erst weit nach Ihrer Einstellung sicher sagen, ob sie sich an ihrem neuen Arbeitsplatz wirklich wohl fühlt und bereit ist, sich längerfristig an den Betrieb zu binden. Anders verhält es sich bei Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, die bereits im Betrieb arbeiten: Sie kennen den Betrieb bereits  und der Betrieb kennt sie!

3. Berufsanerkennung ist immer auch Mitarbeiterbindung

Rund 90 Prozent aller Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer ist es sehr wichtig , dass ihre beruflichen Fähigkeiten angemessen genutzt werden¹. Wenn Sie Ihren Beschäftigten durch die Berufsanerkennung ermöglichen, ihr Fachkräftepotenzial zu entfalten, ist das auch ein Zeichen der Wertschätzung und trägt so zur Mitarbeiterbindung bei!


¹ Quelle: Freiburger Forschungsstelle für Arbeitswissenschaften (FFAW)

Themenreihe: „Verborgene Fachkräftepotenziale im eigenen Betrieb aufspüren“

Bewerbungsverfahren kosten viel Zeit und Geld und führen trotzdem nicht immer zum gewünschten Erfolg. Andererseits arbeiten in vielen Firmen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter aus dem Ausland in Helfertätigkeiten, obwohl sie über Fachabschlüsse aus ihren Herkunftsländern verfügen. Es lohnt sich deshalb genauer hinzusehen, ob Beschäftigte solche »verborgenen« Qualifikationen besitzen. Durch ein berufliches Anerkennungsverfahren bekommen Sie Klarheit über die tatsächlichen Kenntnisse und Kompetenzen und können möglicherweise eine Stelle intern besetzen.

In unserer Themenreihe zeigen wir Ihnen, wie Sie mit Hilfe der beruflichen Anerkennung versteckte Fachkräftepotenziale in Ihrem Betrieb erfolgreich heben können und lassen Unternehmen zu Wort kommen, die diesen Weg bereits erfolgreich gegangen sind.

Folgen Sie uns auf Facebook und Twitter, lassen Sie sich inspirieren, und diskutieren Sie mit uns über Ihre Erfahrungen und Ideen – wir freuen uns auf Sie!

Wie sieht ein Anerkennungsbescheid aus? Ein Beispiel aus dem Bereich der IHK FOSA.

Nicht nur im Handwerk erhalten immer mehr Unternehmen Bewerbungen mit beigefügtem Anerkennungsbescheid – auch im Bereich der IHK-Betriebe wächst die Zahl der Berufsanerkennungen stetig: Zwischen 2012 und 2016 haben mehr als 86.000 Menschen bei der IHK FOSA, die als Zentralstelle die Anerkennungsprüfung für fast alle Industrie- und Handelskammern durchführt, die Anerkennung ihres ausländischen Berufsabschlusses beantragt¹.

Grund genug, dass wir uns heute einen typischen Anerkennungsbescheid der IHK FOSA einmal näher ansehen wollen.

Die Qualifikationen präzise abbilden

Ebenso wie im Handwerk folgen auch die Anerkennungsbescheide der IHK FOSA einem immer gleichen Grundaufbau, mit dem die individuellen beruflichen Kenntnisse, Fertigkeiten und Fähigkeiten des bzw. der Antragstellenden präzise angebildet werden:

  • Der Bescheid legt dar, wann und wo der oder die Antragstellende seinen ausländischen Berufsabschluss erworben hat.
  • Er führt einschlägige Berufserfahrungen und zusätzliche Qualifikationsnachweise auf.
  • Wenn es relevante Unterschiede zwischen dem ausländischen Berufsabschluss und dem deutschen Referenzberuf gibt, werden diese detailliert aufgelistet.

Klicken Sie auf die einzelnen Bilder, um sich einen typischen Anerkennungsbescheid im Vollbildmodus erläutern zu lassen.

Anerkennungsbescheid der IHK FOSA (Beispiel)

 

Unser Beispielbescheid stammt von einer Fachkraft, die in Ägypten eine Ausbildung zum Fachinformatiker absolviert hat und bereits über erste einschlägige Berufserfahrung verfügt. Die IHK FOSA bescheinigte der Fachkraft die volle Gleichwertigkeit ihrer Ausbildung mit dem deutschen Referenzberuf.


¹Quelle: IHK FOSA

Wie sieht ein Anerkennungsbescheid aus? Ein Beispiel aus dem Bereich des Handwerks.

Rund 50.000 Menschen haben sich seit Inkrafttreten des Anerkennungsgesetzes 2012 zur Berufsanerkennung bei einer Handwerkskammer beraten lassen¹. Kein Wunder also, dass immer mehr Betriebe Bewerbungen mit einem beigefügten Anerkennungsbescheid erhalten. Doch nicht jeder weiß – wie Arthur Rothermann – auf Anhieb etwas mit dem Dokument anzufangen. Grund genug, dass wir heute mal einen typischen Anerkennungsbescheid einer Handwerkskammer unter die Lupe nehmen wollen.

»Den« Anerkennungsbescheid gibt es nicht.

Ein Anerkennungsbescheid enthält zahlreiche Informationen, so etwa:

  • zur Berufsausbildung: Wann und wo hat die oder der Antragstellende im seinen Berufsabschluss im Ausland erworben? Etc.
  • Angaben zu einschlägiger Berufserfahrung und Qualifikationsnachweisen

Das macht den Anerkennungsbescheid zu einem individuellen Dokument, das die persönlichen Kenntnisse und Fertigkeiten einer Fachkraft präzise abbildet. Im Aufbau aber folgen Anerkennungsbescheide stets der gleichen Grundstruktur. Klicken Sie auf die einzelnen Bilder, um sich einen typischen Anerkennungsbescheid im Vollbildmodus erläutern zu lassen.

Anerkennungsbescheid der Handwerkskammern (Beispiel)

 

In unserem Beispielbescheid geht es um eine Fachkraft, die in Polen eine Ausbildung zum Maler/Tapezierer absolviert hat und bereits über mehrjährige Berufserfahrung verfügt. Da sie mit den eingereichten Unterlagen nicht die volle Gleichwertigkeit ihres Abschlusses mit dem deutschen Referenzberuf belegen konnte, wurde zunächst eine teilweise Gleichwertigkeit beschieden.  Im Rahmen eines Fachgesprächs mit einem Sachverständigen konnte die Fachkraft anschließend die volle Gleichwertigkeit ihrer Qualifikation mit dem deutschen Berufsbild unter Beweis stellen.


¹ Bundesministerium für Bildung und Forschung: Bericht zum Anerkennungsgesetz 2017.

Und es geht doch: Ohne formale Ausbildung zur beruflichen Anerkennung. Das Projekt ValiKom leistet Pionierarbeit

Die Aus- und Weiterbildung ist in Deutschland besonders stark formalisiert. Für Unternehmen bietet das durchaus viele Vorteile: Bewirbt sich eine Fachkraft, können sie anhand der Aus- und Weiterbildungszeugnisse präzise einschätzen, über welche Qualifikationen und Fertigkeiten die Person verfügt.

Die “Zertifikatskultur“ hat jedoch auch ihre Kehrseiten. Wer seine Qualifikationen nicht schriftlich nachweisen kann, hat es auf dem Arbeitsmarkt oft schwer. Das betrifft häufig Migrantinnen und Migranten, die ihre berufliche Qualifikation in einem Land erworben haben, in dem die Berufsbildung weniger formalisiert ist als in Deutschland – und das sind nicht wenige.

In vielen Ländern findet die Ausbildung beispielsweise im Familienbetrieb statt – also auf informellem Weg – oder in privaten Bildungseinrichtungen, die staatlich nicht anerkannt sind (non-formaler Weg). Ein 37-jähriger Syrer zum Beispiel hat sich im elterlichen Betrieb durch »Learning bei Doing« zum Produktdesigner gebildet und war anschließend zehn Jahre in diesem Beruf tätig. Vor zwei Jahren kam er nach Deutschland. Und da er seine Berufserfahrung nicht mit Dokumenten belegen konnte, hatte er anfangs große Schwierigkeiten eine Stelle als Produktdesigner zu bekommen.

Wie können Personen ohne formalen (ausländischen) Berufsabschluss ihre beruflichen Kompetenzen zukünftig anerkennen lassen? Das wird derzeit im Projekt ValiKom erprobt. Das Projektteam hat ein Verfahren entwickelt, mit dem die Handwerkskammern oder Industrie- und Handelskammern sogenannte non-formal und informell erworbene Kompetenzen zertifizieren können.

Mithilfe handlungsorientierter Aufgaben aus dem Berufsalltag können die Fachleute in den Kammern feststellen, inwieweit eine Person über die nötigen beruflichen Kompetenzen verfügt. Berufsexperten und -expertinnen beobachten und bewerten z.B. im Rahmen einer Arbeitsprobe, wie die Person eine Aufgabe ausführt. Alternativ können sie auch ein Fachgespräch führen oder eine Probearbeit in einem Betrieb durchführen lassen. Auch Rollenspiele und Gesprächssimulationen oder Fallstudien können – je nach Beruf und Tätigkeitsbereich – eingesetzt werden.

Am Ende des Verfahrens wird den Teilnehmenden abhängig vom Ergebnis eine volle bzw. teilweise Gleichwertigkeit mit einem Berufsabschluss bescheinigt. Hierfür stellt die Kammer ein entsprechendes Validierungszertifikat aus.

Ein solches Validierungszertifikat hat der bereits erwähnte Syrer kürzlich von seiner Kammer, der IHK Halle-Dessau, erhalten. Nachdem er die zwei Berufsexpertinnen in einer zweitägigen Fremdbewertung von seinem Können überzeugen konnte, wurde ihm die Gleichwertigkeit seiner Kompetenzen mit dem Beruf »Technischer Produktdesigner« formal bescheinigt. Das eröffnet ihm ganz neue Perspektiven auf dem Arbeitsmarkt.

Am Verfahren können Personen teilnehmen, die mindestens 25 Jahre alt sind und über Berufserfahrung verfügen, hierfür aber keinen Berufsabschluss vorweisen können. Die Berufserfahrung kann sowohl im In- als auch im Ausland erworben worden sein.

Zielgruppe des Verfahrens, das im Projekt ValiKom entwickelt wurde.

Bereits während der Erprobungsphase des BMBF-geförderten Projekts (März 2017 bis März 2018) können Personen an dem Verfahren teilnehmen. Folgende Kammern sind derzeit an der Erprobung beteiligt und suchen Teilnehmende:

  • Handwerkskammer Dresden
  • Handwerkskammer Hannover
  • Handwerkskammer für München und Oberbayern
  • Handwerkskammer Münster
  • Industrie- und Handelskammer Halle-Dessau
  • Industrie- und Handelskammer zu Köln
  • Industrie- und Handelskammer für München und Oberbayern
  • Industrie- und Handelskammer Region Stuttgart

Sie beschäftigen Mitarbeitende, für die eine Teilnahme an dem Verfahren interessant wäre? Dann nehmen Sie bitte Kontakt mit den jeweiligen Ansprechpartner/innen der Kammern auf.

Weitere Informationen zum Verfahren und dem Projekt »ValiKom« erhalten Sie hier:
www.validierungsverfahren.de


Tina Rapp arbeitet beim Westdeutschen Handwerkskammertag. Sie ist Projektleiterin des Projekts »ValiKom«.

ProRecognition: Anerkennungsberatung schon im Herkunftsland

„Ich bin froh, dass ich an der AHK Vietnam sehr umfassend beraten wurde. So konnte ich problemlos meine Zeugnisbewertung in Deutschland machen lassen. Jetzt kann ich mich mit guten Chancen auf dem deutschen Arbeitsmarkt bewerben.“
Quoc Dat Nguyen, Softwarentwickler

Beratung schon im Ausland – gute Vorbereitung zahlt sich aus

Herr Ngyen hat alles richtiggemacht. Er hat in Vietnam Informationstechnologie mit dem Schwerpunkt Softwareentwicklung studiert, ist jung und spricht gut Deutsch. Mit seinem abgeschlossenen Studium möchte er unbedingt in Deutschland arbeiten. Deshalb hat er im Dezember 2016 eine Informationsveranstaltung in Ho-Chi-Minh-Stadt besucht, die ProRecognition an der  dortigen Auslandshandelskammer (AHK Vietnam)* angeboten hat. Dort hat er das erste Mal vom Anerkennungsverfahren in Deutschland gehört. Auch, dass er dieses als Drittstaatler zwingend durchlaufen muss, um ein Arbeitsvisum für Deutschland zu erhalten, war für ihn neu. Daher hat er sich im Februar 2017 noch einmal an die Anerkennungsberaterin der AHK Vietnam gewandt, um sich über seine persönlichen Chancen auf dem deutschen Arbeitsmarkt zu erkundigen. Sie hat ihm erklärt, dass er seinen Bachelorabschluss bei der Zentralställe für ausländisches Bildungswesen (ZAB) in Bonn bewerten lassen muss und ihm geholfen, die dafür notwendigen Unterlagen zusammenzustellen. Gleichzeitig hat die Beraterin ihm empfohlen, sich im Stellenpool der Zentralen Auslands- und Fachvermittlung (ZAV) eintragen zu lassen und ihn dabei unterstützt. Ende August hielt Her Nguyen die Zeugnisbewertung in den Händen. Perfekt. Er weiß, dass sein Abschluss für einen potenziellen Arbeitgeber nun gut einzuschätzen ist und seine Chancen, einen Job zu finden, gut sind. Entsprechend selbstbewusst bewirbt er sich inzwischen auch. Wenn er ein Jobangebot hat, wird er die Bluecard beantragen. Das ist die Arbeits- und Aufenthaltserlaubnis der EU für Fachkräfte aus Drittländern, vergleichbar mit der Green Card in den USA – auch das hat ihm die Anerkennungsberaterin bei der AHK erklärt.

Bereit für neue Perspektiven in Deutschland: Quoc Dat Nguyen hat seinen Beruf erfolgreich anerkennen lassen. Sobald er ein Jobangebot erhält, kann er die Bluecard für die Einreise in die EU beantragen.

Pro Recognition bietet in acht AHKs Beratung zur Anerkennung an

Neben Vietnam wurden 2015 auch bei der AHK in Ägypten, China, Iran, Italien, Indien, Marokko und Polen Beratungsstellen eingerichtet. Im Rahmen eines dreijährigen Projekts, das vom BMBF gefördert und vom DIHK umgesetzt wird, wird dort interessierten Menschen Beratung, Begleitung und Unterstützung zu allen Fragen des Anerkennungsverfahrens angeboten. Dazu haben die Anerkennungsberater/innen ein enges Netzwerk zu Institutionen und Organisationen in ihren Herkunftsländern und in Deutschland geknüpft. Inzwischen wurden über 1.600 Personen beraten. Wie viele von diesen genau einen Antrag auf Prüfung der Gleichwertigkeit in Deutschland gestellt haben, lässt sich nicht exakt feststellen. 25 Personen haben inzwischen ihren Gleichwertigkeitsbescheid bzw. die Zeugnisbewertung an die AHK zurückgemeldet.

Immer noch ein langer Weg

So leicht wie bei dem vietnamesischen Softwareentwickler ist der Weg nicht immer. Herr Nguyen hat sich sehr zielstrebig auf Deutschland vorbereitet und während seines Studiums bereits Deutsch gelernt. Inzwischen verfügt er über sehr solide A2-Kenntnisse. Dass man auf dem deutschen Arbeitsmarkt ohne gute Deutschkenntnisse nicht wirklich vorankommt, wird Vielen erst in der Beratung klar. Die Sprachkenntnisse sind von dem eigentlichen Anerkennungsverfahren zwar abgekoppelt, praktisch kann man in vielen Berufen aber nicht arbeiten, wenn man nicht über bestimmte Deutschkenntnisse verfügt. Ohne Sprachkenntnisse gibt es dann keinen Job. Ohne Job keinen Aufenthaltstitel. Und dann?

Qualifizierung vor Ort und in Deutschland

Auch hier helfen die Auslandshandelskammern. Sie halten guten Kontakt zum Goethe-Institut, das Deutschkurse vor Ort anbietet. Mitunter geben sie auch Tipps, mit welcher Qualifizierung aus einer teilweisen Gleichwertigkeit eine volle Gleichwertigkeit gemacht werden kann/welche Qualifizierung man benötigt, um aus einer teilweisen Gleichwertigkeit eine volle Gleichwertigkeit zu machen. Welche Möglichkeiten es dafür gibt, wo man eine solche zu Hause oder in Deutschland beantragen kann und mit welchem Visum man dafür nach Deutschland einreist – diese Fragen beantwortet der/die Berater/In vor Ort.

* Mit AHKs sind hier die deutschen Auslandshandelskammern und Delegationen der Deutschen Wirtschaft gemeint.


Sabine Kotsch ist Projektkoordinatorin beim Projekt ProRecognition.

Der Berufsanerkennung die Komplexität nehmen: Warum sich das Erstberatungsgespräch lohnt

Wer sich für die berufliche Anerkennung interessiert, kann vom Angebot eines kostenlosen Erstberatungsgesprächs Gebrauch machen – beispielsweise bei seiner Kammer vor Ort.

Im Interview mit »Unternehmen Berufsanerkennung« erzählen Christiane Philipp (Anerkennungsberaterin bei der Handwerkskammer Erfurt) und Alexander Friedrich (Anerkennungsberater bei der IHK Nürnberg für Mittelfranken), warum es sich für Anerkennungssuchende und Unternehmen lohnt, eine Erstberatung in Anspruch zu nehmen.

Herr Friedrich, Frau Philipp, Sie sind als Anerkennungsberater auch für die Erstberatungsgespräche in ihren jeweiligen Kammern zuständig. Worum geht es in der Erstberatung?

Alexander Friedrich: In der Erstberatung prüfen wir zunächst, ob es sich um einen Beruf im Zuständigkeitsbereich der IHKs handelt oder ob beispielsweise die Kollegen von der Handwerkskammer zuständig sind. Wenn es sich um einen IHK-Beruf handelt, wird gemeinsam geprüft, welche Berufsbiographie – Ausbildung, Berufserfahrung, Weiterbildung – der Antragsteller hat und welcher deutsche Referenzberuf für eine Gleichwertigkeitsprüfung in Betracht kommt. Außerdem werden die Ratsuchenden beim Ausfüllen des Antragsformulars unterstützt und informiert, welche Dokumente in welcher Form einzureichen sind.

Christiane Philipp: Wichtig ist auch die Frage nach der Finanzierung des Verfahrens. Im Erstberatungsgespräch wird auch geklärt, ob der Antragsstellende Anspruch auf einen Anerkennungszuschuss hat. Gegebenenfalls beantragen wir den Zuschuss dann direkt – das muss nämlich zwingend erfolgen, bevor der Antrag auf Berufsanerkennung gestellt wird.

Mit welchen Fragen kommen Anerkennungsinteressierte zu Ihnen?

Christiane Philipp: Die mit Abstand häufigsten Fragen sind: Welche Unterlagen benötige ich? Wie lang dauert das Verfahren? Und wie hoch sind die Kosten dafür? Wie kann das Verfahren ausgehen und was bedeutet „teilweise Gleichwertigkeit“ und „volle Gleichwertigkeit“? HRIFHEF

Alexander Friedrich: Dazu kommen häufig aber noch individuelle Fragen: Wie stehen meine Chancen auf Anerkennung? Werde ich als Fachkraft mehr verdienen? Kann ich nach all den Jahren in meinen alten Beruf zurückkehren und: ist die Gleichwertigkeitsfeststellung „tatsächlich“ bei den Firmen so anerkannt wie ein in Deutschland erworbener Berufsabschluss?

Ist die Erstberatung ein „Muss“ für Antragsteller/innen? Falls nicht, warum sollten sie das Angebot nutzen?

Alexander Friedrich: Das Angebot ist kein Muss. Durch die Erstberatung kann der Antragsteller aber Aufwand und Nutzen der Antragsstellung besser einschätzen. Auch wissen die Anerkennungsberaterinnen und -berater natürlich sehr genau, worauf es im Antrag ankommt und können noch einmal überprüfen, ob alles vollständig ist. Außerdem stellen wir sicher, dass der Antrag an die richtige Stelle gerichtet wird. Damit können wir einer Ablehnung vorbeugen und sparen dem Antragsteller Zeit und Geld.

Christiane Philipp: Auch wenn das Erstberatungsgespräch nicht verpflichtend ist, raten wir als Handwerkskammer immer dazu, das Angebot wahrzunehmen. Die Berufsanerkennung in Deutschland ist aufgrund der verschiedenen zuständigen Stellen schon recht komplex. Aber wer ein Erstberatungsgespräch aufsucht, muss sich mit der Komplexität gar nicht beschäftigen: das übernehmen die Anerkennungsberaterinnen und -berater. Außerdem können wir natürlich alle offenen Fragen klären, z.B. zu Kosten und Dauer des Verfahrens.

Wie häufig kommen Unternehmensvertreter/innen in Ihre Beratung und mit welchen Anliegen bzw. Fragen?

Christiane Philipp: Ungefähr jedes dritte Erstberatungsgespräch findet mit Unternehmensvertretern statt. Letztlich kommen die Unternehmen meist mit den gleichen Fragen wie die potenziellen Antragssteller auch. Unternehmen interessiert natürlich auch, wie sehr ein Anerkennungsverfahren den Betrieb belastet, also wie oft die Fachkraft beispielsweise für Termine freigestellt werden muss. Da können wir dann häufig Sorgen nehmen und Vorbehalte ausräumen. Und vereinzelt kommen auch Unternehmen zu uns, die gerne eine Bewerberin oder einen Bewerber mit Berufsanerkennung einstellen möchten und noch Fragen zum Anerkennungsbescheid haben.

Alexander Friedrich: Auch bei uns melden sich ab und an Betriebe, die ich dann gerne auch vor Ort berate. Meist geht es in solchen Beratungen um Mitarbeiter oder Bewerber mit einem ausländischen Abschluss und die Frage, wie damit umzugehen sei. Häufiger kommen Nachfragen von Unternehmen der Elektrotechnik, ob ein Bewerber eingestellt werden könne und ein Anerkennungsverfahren den Bewerber zu einer Elektrofachkraft mache.

Im Film: Begleiten Sie Ludger Gödde, Geschäftsführer beim Autohaus Gödde in Schmallenberg, und seinen syrischen Mitarbeiter Nabil Al Khadra zum Erstberatungsgespräch.

Was ist Ihr Anliegen und Anspruch als Anerkennungsberater?

Alexander Friedrich: Wir möchten die Ratsuchenden dahingehend beraten, ob eine Anerkennung für ihre ganz individuelle Lebenssituation eine Verbesserung bringt. Welche Berufschancen bieten sich? Wie ist die Arbeitsmarktrelevanz? Verbessern sich die Einstiegs- und Verdienstmöglichkeiten? Reichen die vorgelegten Dokumente aus? Was bedeutet eine teilweise Gleichwertigkeitsfeststellung für sie oder ihn? In fast allen Fällen lohnt es sich, ein Anerkennungsverfahren anzustoßen, vor allem seitdem es die Zuschussmöglichkeit des Bildungsministeriums gibt.

Christiane Philipp: Für potenzielle Antragstellerinnen und Antragssteller muss das Anerkennungsverfahren am Ende einen Mehrwert haben, z.B. durch bessere Chancen auf dem Arbeitsmarkt oder die Aussicht auf eine besser bezahlte Anstellung. In manchen Fällen geht es auch darum, dass sich eine Fachkraft selbstständig machen will. Gegenüber Unternehmensvertretern zeigen die Berater der Handwerkskammer vor allem auf, inwiefern der Betrieb von der Berufsanerkennung profitiert, z.B. als Beitrag zur Mitarbeiterbindung oder als Grundlage für die strategische Personalplanung und -entwicklung.

Wie geht es nach der Erstberatung weiter?

Christiane Philipp: Wenn die Antragstellung sinnvoll erscheint und alle wichtigen Fragen geklärt sind – insbesondere die Zuständigkeiten, die Finanzierung und die nötigen Unterlagen – geht es für den Antragstellenden darum, alle notwendigen Dokumente zusammenzutragen. Das kann im konkreten Fall bedeuten, dass einzelne Unterlagen – z.B. Arbeitszeugnisse vormaliger Arbeitgeber – neu beschafft werden müssen.

Alexander Friedrich: Wichtig ist, dass Unterlagen wie beispielsweise das Ausbildungszeugnis nicht im Original eingereicht werden. Deshalb müssen vorher Kopien angefertigt und beglaubigt werden. Diese werden dann zusammen mit dem Antrag bei der Anerkennungsstelle eingereicht. Im IHK-Bereich erhält der Antragstellende dann nach ca. zwei Wochen eine Bestätigung der IHK FOSA, dass der Antrag geprüft werden kann. Mit der Bestätigung wird auch der Gebührenbescheid versandt. Sobald die Gebühr überwiesen ist, beginnt die Anerkennungsstelle mit der Arbeit. Innerhalb von 3 Monaten wird dann über die Anerkennung beschieden.

Frau Philipp, Herr Friedrich, wir danken Ihnen für das Gespräch!

Wie geht eine zuständige Stelle wie die IHK FOSA eigentlich vor, um die Gleichwertigkeit festzustellen? Ein Blick hinter die Kulissen.

– von Stephan Treu

Seit über fünf Jahren haben Fachkräfte mit einem ausländischen Berufsabschluss die Möglichkeit, ihre berufliche Qualifikation in Deutschland anerkennen zu lassen. Grundlage dafür ist das sogenannte Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz (BQFG). Es ermöglicht, einen ausländischen Berufsabschluss nach einem vorgegebenen Verfahren mit dem entsprechenden deutschen Beruf zu vergleichen. Das Anerkennungsverfahren steht jeder Fachkraft offen, sofern sie einen ausländischen Berufsabschluss erworben hat, wie ihn das BQFG definiert. Der Antrag kann auch aus dem Ausland gestellt werden.  Wie der Vergleich einer ausländischen Ausbildung mit dem deutschen Referenzberuf vorzunehmen ist, legt das BQFG verbindlich fest:

Ausländische Fachkräfte, die ihren Berufsabschluss in Deutschland anerkennen lassen wollen, wenden sich in der Regel an die Kammer oder Behörde, die für die Berufsausbildung bzw. den Berufszugang des jeweiligen deutschen Berufes zuständig ist, mit dem der ausländische Ausbildungsabschluss verglichen werden soll. Ist der ausländische Bildungsabschluss beispielsweise mit einem Aus- oder Fortbildungsabschluss aus den IHK-Bereichen Industrie, Handel, Gastronomie oder Dienstleistungen vergleichbar, übernimmt die IHK FOSA das Feststellungsverfahren. Sie ist als Zusammenschluss von 76 Industrie- und Handelskammern zentral und bundesweit für die Gleichwertigkeitsfeststellung bei IHK-Berufen zuständig. In diesem Jahr blickt die IHK FOSA bereits auf fünf Jahre Erfahrung mit der Anwendung des Anerkennungsgesetzes zurück.

Das Anerkennungsverfahren beginnt immer mit einem Antrag bei der zuständigen Stelle.  Diesem müssen weitere Dokumente beigelegt werden, dazu gehört neben dem ausgefüllten und unterschriebenen Antragsformular insbesondere eine beglaubigte Kopie des Abschlusszeugnisses der Ausbildung. Wichtig ist, dass die Ausbildung im Ausland abgeschlossen und der Berufsabschluss staatlich anerkannt ist.

Die IHK FOSA ist als Zentralstelle von insgesamt 76 Industrie- und Handelskammern für die Berufsanerkennung im IHK-Bereich zuständig.

Nach Eingang des Antrags prüft die zuständige Stelle die Unterlagen auf Vollständigkeit. Fehlen Informationen, erhalten die Antragstellenden einen Brief mit der Bitte, bestimmte Nachweise noch einzureichen. Parallel wird auch der Gebührenbescheid versendet, in dem steht, welche Gebühr für das Verfahren bezahlt werden muss.

Liegen alle für das Verfahren notwendigen Informationen vor, beginnt die zuständige Stelle mit der Gleichwertigkeitsfeststellung, dem Herzstück des Anerkennungsverfahrens: Sie vergleicht die ausländische Berufsqualifikation mit dem deutschen Referenzberuf. Dabei gibt es zwei wichtige Kriterien: die Dauer und der Inhalt der ausländischen Ausbildung im Vergleich zur aktuellen deutschen Ausbildungsordnung.

Ergeben sich dabei keine wesentlichen Unterschiede, liegt eine volle Gleichwertigkeit vor. Bestehen wesentliche Unterschiede, beurteilt die zuständige Stelle im nächsten Schritt, ob diese durch nachgewiesene, einschlägige Berufserfahrung oder mit anderen Nachweisen – beispielsweise über Weiterbildungen – ausgeglichen werden können. Ist dies nicht der Fall, endet die Gleichwertigkeitsfeststellung mit einer teilweisen Gleichwertigkeit. Antragstellende haben dann die Möglichkeit, die Unterschiede durch gezielte Anpassungsqualifizierung (z.B. Praxiszeiten, Berufserfahrung, Weiterbildungen) innerhalb von 5 Jahren nachzuholen und danach einen Folgeantrag zu stellen, um die volle Gleichwertigkeit ihres Abschlusses zu erhalten.

Manchmal besitzen Antragsstellende nicht alle notwendigen Unterlagen und können sie auch nicht neu beschaffen. In diesen Fällen sieht das Anerkennungsgesetz die Möglichkeit einer Qualifikationsanalyse vor: Antragstellende können praktisch (z.B. mittels Fachgespräch, Arbeitsprobe, Probearbeit im Betrieb) nachweisen, dass sie über berufliche Qualifikationen verfügen, die mit einem deutschen Referenzberuf vergleichbar sind.

Wenn das Anerkennungsverfahren abgeschlossen ist, erhalten die Antragsstellenden darüber einen schriftlichen Bescheid. Dieser listet genau auf, welche beruflichen Kompetenzen vorhanden sind und welche gegebenenfalls noch fehlen. Der Bescheid macht das Gesamtprofil der bzw. des Antragstellenden transparent und übersetzt eine ausländische Ausbildung damit in das deutsche duale Ausbildungssystem.

Von der Anerkennung profitieren neben Fachkräften auch Unternehmen, da sie Personalverantwortlichen eine bessere Einschätzung ausländischer Berufsqualifikationen ermöglicht: Ein Bescheid über die Gleichwertigkeitsfeststellung trägt dazu bei, im Unternehmen vorhandene Potenziale zu heben und Fachkräfte aus dem Ausland zu gewinnen. Auch für gezielte Weiterbildungen kann der Bescheid als Grundlage dienen.


Stephan Treu ist Kommunikationsreferent bei der IHK FOSA.

Themenreihe Anerkennungsverfahren

Nachdem wir in den vergangenen vier Wochen die berufliche Anerkennung als Instrument der Fachkräftesicherung in den Blick genommen, startet heute unsere neue Themenreihe: Bis Ende September dreht sich bei uns alles um das Anerkennungsverfahren.

  • Wie ist die berufliche Anerkennung in Deutschland eigentlich geregelt?
  • Wie werden ausländische Berufsqualifikationen bewertet?
  • Wie lassen sich im Ausland erworbene informelle Kompetenzen bewerten?
  • Kann man die Anerkennung auch im Ausland beantragen?
  • Seit wann und wieso haben wir eigentlich das „Anerkennungsgesetz“?

Diese und viele weitere Fragen beantworten unsere Fach- und Praxispartner: Anerkennung in Deutschland, Autohaus Gödde, IHK FOSA Le Méridien Grand Hotel Nürnberg, ProRecogition, Valikom und andere.

Freuen Sie sich auf so informative wie spannende Wochen mit und bei Unternehmen Berufsanerkennung. Wir freuen uns auf Ihren Besuch!

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Wie läuft das Anerkennungsverfahren ab? Eine Infografik des NETZWERKs Unternehmen integrieren Flüchtlinge

Von Aleppo an die Nordsee: Ein syrischer Koch und ein Juister Hotelier erzählen

Jigar Hasso kam 2013 als Flüchtender nach Deutschland. In seiner syrischen Heimat war der ausgebildete Koch in einem internationalen Hotel angestellt. Heute wohnt und arbeitet er auf der Nordseeinsel Juist.

Sein neuer Chef, Stefan Danzer vom 4 Sterne Romantik und Wellness Hotel Achterdiek, unterstützte ihn bei der Berufsanerkennung und bereitete ihn auf die Qualifikationsanalyse im Rahmen des Anerkennungsverfahrens vor – denn wie vielen Geflüchteten fehlten auch Jigar Hasso notwendige Dokumente, um seine Kenntnisse und Fähigkeiten schriftlich nachzuweisen.

Im Interview mit ihm und mit Stefan Danzer geht es um seinen bisherigen beruflichen Weg in Deutschland – von den Faktoren, die zur Einstellung führten bis zur Bedeutung der Berufsanerkennung.

Herr Hasso, warum sind Sie nach Deutschland gekommen und wie haben Sie hier in Ihrem erlernten Beruf als Koch wieder Fuß gefasst?

Jigar Hasso: Aufgrund der Kriegssituation in meiner Heimat Syrien musste ich im Jahr 2013 das Risiko eingehen und über verschiedene Länder nach Deutschland flüchten, um zu arbeiten und meine Familie finanziell zu unterstützen. Mein älterer Bruder Shiyar war bereits vor mir hier und so hatte ich schon etwas Familienanschluss. In Dortmund habe ich Asyl beantragt und wurde 9 Monate in verschiedenen Asylheimen in Dortmund, Neuss, Karlsruhe, Isny und Duisburg untergebracht. In Duisburg habe ich über die Agentur für Arbeit eine Wohnung bekommen, ich durfte zudem eine Sprachschule besuchen. Ich unterhielt mich öfters mit einer Polik und es stellte sich heraus, dass ihr Freund ebenfalls Koch ist und in einem Restaurant ganz in der Nähe arbeitete. Also schrieb ich eine Bewerbung an dieses Restaurant und wurde tatsächlich eingestellt. Irgendwann stellte sich heraus, dass die Schwester meiner Bekannten aus dem Sprachkurs auf Juist als Hausdame arbeitet und ihr Bruder ebenfalls dort im Romanik und Wellness Hotel Achterdiek als Servicekraft beschäftigt ist. Er arrangierte ein Probearbeiten in diesem Hotel, dass zu einem Arbeitsverhältnis führte und seitdem lebe ich auf Juist. Das Leben auf der Insel gefällt mir sehr gut, ich habe nette Arbeitskollegen und mit Herrn Danzer einen super Chef.

Herr Danzer, was waren die aus Unternehmersicht entscheidenden Gründe, Herrn Hasso einzustellen?

Stefan Danzer: Ich habe Herrn Hasso genommen, da er im Vorstellungsgespräch einen sehr sympathischen Eindruck machte und sehr gute Umgangsformen hatte. Sein Deutsch war schon sehr gut. Ich war zudem interessiert, unsere Speisekarte um einige syrische Gerichte zu erweitern. Dieses Angebot konnten wir gut etablieren. Wir hatten das Glück, dass Herr Hasso schon eine umfassende Aufenthalts- und Arbeitsgenehmigung hatte und wir ihn so ganz normal anmelden konnten. Hier auf der Gemeinde war die Anmeldung im Einwohnermeldeamt auch kein Problem – der Brief der GEZ kam auch postwendend. Das nenne ich Integration.

Warum ist die Anerkennung für Unternehmen attraktiv?

Stefan Danzer: Mit der Anerkennung ist man auf der Augenhöhe mit in Deutschland ausgebildeten Fachkräften. Und natürlich möchte jedes Unternehmen mit nachgewiesenermaßen qualifizierten Fachleuten arbeiten. Außerdem können wir durch weitere Förderung einen Mitarbeiter mit Gleichwertigkeitsbescheid z.B. die Ausbildereignung erwerben lassen und ihn so noch qualifizierter einsetzen. Die neue Perspektive – qualifiziert seinem Beruf nachgehen zu können – und zudem darin weiterzukommen ist elementar.

Wie bewerten Sie die im Anerkennungsgesetz vorgesehene Möglichkeit, berufliche Qualifikationen durch eine Qualifikationsanalyse zu ermitteln, wenn keine Dokumente vorgelegt werden können und wie haben Sie Herrn Hasso bei der Vorbereitung auf die Qualifikationsanalyse unterstützt?

Stefan Danzer: Häufig können bei der Flucht nicht alle für eine Berufsanerkennung notwendigen Unterlagen mitgenommen werden, manchmal gehen sie auch auf der anstrengenden und gefährlichen Reise verloren und vielfach existieren die ausbildenden Institutionen nicht mehr, um Unterlagen nachzufordern. Daher ist es sicher eine gute Möglichkeit, fehlende Kenntnisse und Fertigkeiten durch eine Qualifikationsanalyse für eine Anerkennung des Berufs durch eine Arbeitsprobe etc. zu ermitteln. Ich konnte Herrn Hasso durch meine Erfahrung mit den ehemaligen Azubis gut auf die anstehende Prüfung vorbereiten, sowohl was Ablauf, Menü, Arbeitsablaufplan und Verkaufsgespräch betrifft.

Würden Sie die Antragsstellung für ein Anerkennungsverfahren Weiterempfehlen?

Stefan Danzer: Auf jeden Fall. Ich finde den Nachweis einer Qualifikation wichtig, schließlich geht es um die Qualität der Berufsausbildung nach dem dualen System. Wer belegt, dass sein Leistungsniveau auf dem Level einer deutschen Ausbildung liegt, der bekommt seinen Abschluss anerkannt.

Wie unterscheidet sich die Arbeitsweise als Koch in Deutschland von der in Syrien?

Jigar Hasso: Vom Grundsatz her ist das Arbeiten nicht viel anders als in Deutschland, ich war im Sheraton Hotel in Aleppo mit internationalen Gästen, dementsprechend war auch die Speisekarte international. In Deutschland ist mehr Struktur und Organisation in der Küche, hier arbeite ich auch mit moderneren Geräten, wie z.B. Combidämpfern oder Hold-O-mat. In Syrien sind wir mit Lebensmitteln zudem großzügiger umgegangen und haben weniger ökonomisch gearbeitet.

Welche Schwierigkeiten sehen Sie für Ihren Neubeginn in Deutschland?

Jigar Hasso: An sich sehe ich hier auf Juist keine Schwierigkeiten, allerdings wenn ich die Nachrichten schaue und das Geschehen in Deutschland verfolge, bekomme ich schon Bedenken, dass ich auf Grund meiner Herkunft in eine Schublade gesteckt werde. Ich versuche mich aktiv zu integrieren und die deutschen Bräuche und Sitten zu verstehen. Von meinen Landsleuten wünsche ich mir, dass diese Art Integration Kultur wird.


Unser heutiges Praxisbeispiel wurde uns von unseren Partnern der IHK FOSA zur Verfügung gestellt. Die IHK FOSA (Foreign Skills Approval) ist die zentrale Stelle für die Bewertung und Anerkennung von ausländischen Berufsabschlüssen im Bereich der Industrie- und Handelskammern.

Foto: Steffi Pelz / pixelio.de